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關于印發《廣州市用人單位職業病危害風險分類分級監督管理辦法》的通知

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廣州市安全生產監督管理局關于印發《廣州市用人單位職業病危害風險分類分級監督管理辦法》的通知

 穗安監規字〔2016〕266號

 

市有關部門、各區安全生產監管局、各用人單位:

   為切實提高職業健康監管工作的科學性和有效性,督促用人單位落實職業病危害防治主體責任,防范和減少職業病危害事故的發生,根據《中華人民共和國職業病防治法》、《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》、《廣州市職業衛生監督管理規定》、《廣州市人民政府辦公廳關于加強安全生產監管執法的實施意見》等法律和有關規定,結合我市實際情況,我局研究制定了《廣州市用人單位職業病危害風險分類分級監督管理辦法》。辦法業經市政府法制辦公室審查通過,自2017年5月1日起施行。現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

廣州市安全生產監督管理局

2016年12月23日


 

廣州市用人單位職業病危害風險分類分級

監督管理辦法

 

第一章  總  則

 

   第一條 為了全面加強用人單位職業健康管理,推進用人單位職業健康誠信體系建設,推動用人單位建立自我約束、持續改進的職業健康治理體系,促進保護勞動者職業健康權益,根據《中華人民共和國職業病防治法》、《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》、《廣州市職業衛生監督管理規定》、《廣州市人民政府辦公廳關于加強安全生產監管執法的實施意見》等法律和有關規定,結合我市實際情況,制定本辦法。

   第二條 在本市行政區域范圍內存在或產生職業病危害的用人單位(以下簡稱“用人單位”)的職業病危害風險分類分級及其監督管理,適用本辦法。

   第三條 本辦法所指的分類分級管理,是依據《國民經濟行業分類》(GB/T4754-2011),以用人單位經營類型及職業病危害嚴重程度進行分類處置,并對用人單位職業健康管理水平進行評定分級,實行信息化、動態化、差異化管理。

   第四條  用人單位職業病危害風險分類分級管理堅持依法依規、分類指導、屬地為主、實事求是、科學評定、動態管理的原則。本市建立職業衛生電子信息管理系統(以下簡稱“信息平臺”),依照本辦法承擔對用人單位職業病危害風險分類分級信息的動態管理。

   第五條 市安全生產監督管理局負責本辦法的組織實施,負責指導、協調全市用人單位職業病危害風險分類分級監管工作。各區安全生產監督管理局負責本轄區內用人單位職業病危害風險分類分級監管具體工作,組織開展分級評定、建立監管臺帳、實施監督檢查等各項工作。市、區各有關部門應根據三定職責分工和職業病危害風險等級評定結果,采取有效監督管理措施,指導和督促監管職責范圍內的用人單位不斷提升職業病危害風險管理水平,持續改善職業安全健康條件。

 

第二章  分類分級

 

   第六條 分類標準:甲類為高風險類,乙類為較高風險類,丙類為一般風險類。

(一)  甲類,即符合下列條件之一的用人單位:

1.依據《建設項目職業病危害風險分類管理目錄(2012年版)》列為職業病危害“嚴重”的;

2.最近一次的職業病危害現狀評價或者職業病危害防護設施控制效果評價被評為危害“嚴重”的;

3.生產和使用(使用的范圍是特指原輔材料中含有)《高毒物品目錄(2003年版)》所列的毒物的;

4.工作場所存在石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅濃度達10%以上粉塵的;

5.存在輻照加工、工業加速器等較強輻射源項目的;

6.安全生產監督管理部門根據法律法規標準,經調查評定列為甲類的。

(二)  乙類,即符合下列條件之一的用人單位:

1.依據《建設項目職業病危害風險分類管理目錄(2012年版)》列為職業病危害“較重”的;

2.最近一次的職業病危害現狀評價或者職業病危害防護設施控制效果評價被評為危害“較重”的;

3.安全生產監督管理部門根據法律法規標準,經調查評定列為乙類的。

(三)丙類,即不屬于甲類、乙類的其他用人單位。

   第七條 分級標準:按照用人單位職業健康管理水平從高到低依次遞減,分為A、B、C、D四級。其中,D級為“黑名單”單位,D級單位的評定按《廣州市生產經營單位安全生產“黑名單”暫行管理辦法》關于職業健康方面的適用條款執行。

(一)A級。一年內未有新發職業病病例,未受到職業衛生行政處罰,建立主要負責人守法履職承諾公開制度,并具備下列條件之一的用人單位:

1.已實施職業衛生基礎達標建設,并被安全生產監督管理部門核定為優秀的;

2.被市級以上安全生產監管部門或市級以上職業安全健康行業協會評為示范企業的。

(二)B級。一年內未受到職業衛生行政處罰,建立主要負責人守法履職承諾公開制度,并具備下列條件的用人單位:

1.已實施職業衛生基礎達標建設,并被安全生產監督管理部門核定為合格的;

2.接觸職業病危害勞動者人數不滿300人的用人單位,一年內新發職業病累計不滿3例的;接觸職業病危害勞動者人數300人以上的用人單位,一年內新發職業病累計占接害人數比例不滿1.0%的(如有小數,取四舍五入值)。

(三)C級。具備下列條件之一,且未列入“黑名單”的用人單位:

1.一年內因職業衛生違法行為被予以行政處罰的;

2. 接觸職業病危害勞動者人數不滿300人的用人單位,一年內新發職業病累計3例以上且不滿5例的;接觸職業病危害勞動者人數300人以上的用人單位,一年內新發職業病累計占接害人數比例1.0%且不滿2.0%的;

3.未實施職業衛生基礎達標建設或者職業衛生基礎達標建設等次被安全生產監督管理部門核定為不合格的;

4.未建立主要負責人守法履職承諾公開制度;

5.安全生產監督管理部門認為有必要列入C級的其他情況。

   第八條 用人單位職業病危害風險的等級評定依托信息平臺實行動態管理,并按以下程序確定:

(一)用人單位客觀、完整地填報《廣州市用人單位職業病危害風險分類分級評定申請表》、《廣州市用人單位職業衛生基礎達標建設自評表》,對風險類別和管理級別進行自評,并通過信息平臺將上述材料上報所在鎮(街)安全生產監管機構。

(二)鎮(街)安全生產監管機構對用人單位自評材料的真實性進行核實,重點核實用人單位職業衛生基礎建設自評、新發職業病數以及行政處罰等情況,并對其職業病危害風險等級提出初審意見,上報區級(含廣州開發區,下同)安全生產監督管理部門。

(三)區級安全生產監督管理部門根據鎮(街)安全生產監管部門初審意見,對用人單位的職業病危害風險類別和等級進行復審。復審風險等級為甲類B、C級的,以及乙類、丙類所有等級,向用人單位及勞動者公示擬定分級結果;復審風險等級為甲類A級的,提出評定意見,報市級安全生產監督管理部門終審評定。

(四)甲類用人單位經市級安全生產監督管理部門終審評定確認為A級的,由市級安全生產監督管理部門向用人單位及勞動者公示擬定分級結果。經終審評定不具備A級條件的,提出評級意見,退回區級安全生產監督管理部門,由區級安全生產監督管理部門向用人單位及勞動者公布擬定分級結果。

(五)對擬定分級結果有異議的,用人單位可以在公示期內通過信息平臺進行申辯,申請復核;負責最終確定其等級的部門應在收到當事人提出申辯起15個工作日內進行復核,并通過信息平臺或書面答復當事人。

   第九條  新注冊成立的產生或者存在職業病危害的用人單位自開展生產經營活動之日起6個月內,納入職業病危害風險分類分級監督管理。同一用人單位有多個工作場所且位于不同行政區域的,應分別向工作場所所在區域的鎮(街)安全生產監管機構進行等級評定申請。

   第十條 已納入職業病危害風險分類分級監督管理的用人單位有下列情形之一,經用人單位提出申請或者安全生產監督管理部門依職權決定,退出職業病危害風險分類分級監督管理:

(一)依法被吊銷工商營業執照或者被注銷登記的;

(二)被依法宣告破產或者被撤銷、解散的;

(三)被依法責令關閉或者予以取締的;

(四)連續歇業或停止生產經營活動滿6個月的;

(五)市安全生產監督管理部門確認不再產生或者存在職業病危害的。

 

第三章  級別升降

 

   第十一條 用人單位職業病危害風險等級評定實行年度動態管理。用人單位被給予評定升級的,一年內只能升級一次;被給予評定降級的,一年內不得予以升級。用人單位可以對照第七條規定的條件,按照第八條規定的程序,每一年自主申請職業病危害風險等級調整。有權負責定級的安全生產監督管理部門應按照程序對申請材料進行核實,并按照條件進行級別調整。

   第十二條  D級用人單位移出“黑名單”后,可以通過信息平臺提交落實職業病危害防范及整改措施報告,并重新提出職業病危害風險等級申請,有權負責定級的安全生產監督管理部門按照程序對其重新定級。

   第十三條  各負責定級的安全生產監督管理部門應依托信息平臺對用人單位實行跟蹤管理,發現用人單位有符合本辦法規定的降級情形的,自降級情形的產生之日起1個月內,原定級的安全生產監督管理部門應依職權進行降級調整,并通過信息平臺或者以書面形式向用人單位出具意見。

   第十四條  用人單位對評級降級的處理結果有異議的,可以通過信息平臺或者以書面形式,向作出處理決定的安全生產監督管理部門提出申辯。有權處理的安全生產監督管理部門應當自收到當事人提出申辯之日起15個工作日內進行核實,并通過信息平臺或者以書面形式答復當事人。

 

第四章 信息運用與監督管理

 

   第十五條 安全生產監督管理部門可以根據工作需要將用人單位職業病危害風險分類分級的評定信息通過本部門門戶網站及信息平臺向社會公布。對于評定結果為A級的甲類用人單位,由市級安全生產監督管理部門頒發公告牌。甲類A級用人單位被降級處理的,則由市級安全生產監督管理部門收回公告牌。

   第十六條 職業病危害分類分級信息作為安全生產監督管理部門或者其他負有職業衛生監管職責部門制定年度安全生產執法計劃和實施雙隨機執法的重要依據,實施風險警示監管和差異化監管:對屬于甲、乙類的C、D級用人單位實行重點監督,對屬于丙類的A、B級用人單位實行簡化監督,以用人單位自律管理為主;對其他等級類別的用人單位實行常規監督。對被評定為C、D級的用人單位,負有職業衛生監管職責的部門可以結合發生職業病危害的可能性和后果嚴重程度,按照規定在信息平臺上標識該用人單位的職業病危害風險點的安全風險等級為“紅、橙、黃、藍”4個等級(紅色為安全風險最高級)。

   第十七條 對職業健康管理水平評定為D級或者連續兩年處于C級的用人單位,安全生產監督管理部門或者其他負有職業衛生監管職能的部門可以根據工作需要約談用人單位的主要負責人。依法應當納入市安全生產監督管理局“黑名單”管理的,按照《廣州市生產經營單位安全生產“黑名單”暫行管理辦法》執行。

   第十八條 用人單位應結合等級評定結果,主動開展職業健康自查自改自報工作,并及時更新信息。A、B級用人單位應按照規定組織職業健康自查自改工作,并每年一次通過信息平臺向區安全生產監督管理部門提交年度自查自改報告。

C級用人單位應按照規定組織職業健康自查自改工作,并每半年一次通過信息平臺向區安全生產監督管理部門提交自查自改報告。企業集團公司應當組織、指導和督促其屬下用人單位做好職業病危害風險分類分級管理和自查自改自報工作。

   第十九條 有關部門和各區開展用人單位職業病危害風險分類分級監督管理情況,列入有關部門和各區安全生產責任制年度考核內容,具體年度考核方案另行公布。

   第二十條 用人單位有職業健康違法行為應當依照有關職業健康法律法規規章給予行政處罰的,不得以職業病危害風險分類分級監管代替行政處罰。

   第二十一條 用人單位職業病危害風險分類分級評定結果作為安全生產信用等級評定的重要依據之一,上傳到信用信息平臺推送給相關政府部門以及保險、銀行證券等單位,作為其開展審批、監管、信用評級等業務的參考依據。

   第二十二條 有關政府部門可根據工作需要將被評定為A級的用人單位,列為職業健康相關的政府扶持、獎勵項目的優先候選單位。

   第二十三條 鼓勵安全生產監督管理部門采取政府購買服務等方式,引入技術服務機構、社會組織和專業技術人員參與職業病危害風險分類分級監管工作,提高監管專業化水平鼓勵用人單位委托技術服務機構、社會組織和專業技術人員為本單位提供職業健康管理技術服務,提高職業健康管理水平。從事職業病危害風險分類分級技術服務的社會服務機構及其從業人員應具備國家、省認可的職業衛生技術服務資質。

 

第五章 附  則

 

   第二十四條 安全生產監督管理部門及其工作人員在職業病危害風險分類分級認定、記錄和公示等工作中,有濫用職權、弄虛作假、徇私舞弊等不履行或者不正確履行職責的行為,依法依紀追究責任;構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。

  第二十五條 市有關負有職業健康監管職責的部門可以參照本辦法,結合職業衛生監管實際,制定本系統分類分級監管細則,并報市安全生產委員會辦公室。

   第二十六條 本辦法所指負有職業健康監管職責部門是指由《廣州市機構編制委員會關于進一步明確安全生產工作職責的通知》(穗編字〔2015〕216號)所確定的負有職業病防治工作職責的行業監管主體。

   第二十七條 本辦法所稱的“以上”包括本數,所稱的“不滿”不包括本數。

   第二十八條 本辦法自2017年5月1日起施行,有效期五年。相關法律依據變化或者有效期屆滿,根據實施情況依法評估修訂。

 

 

 

 

廣州市用人單位職業病危害風險

分類分級評定申請表

 

  

 

 

申請單位:                          

 

填報日期:                          

 

申請用人單位情況

企業名稱

 

詳細地址

 

聯系人

 

聯系電話

 

員工總數

 

接害人數

 

行業分類

 

職業病風險分類

□嚴重    □較重    □一般

最近一次現狀評價分類

□嚴重    □較重    □一般

生產和使用《高毒物品目錄(2003版)》所列毒物

□有      □無

工作場所存在石棉纖維粉塵、含游離SIO210%以上粉塵

□有      □無

存在輻照加工、工業加速器、工業探傷等較強輻射源項目

□有      □無

一年內職業衛生行政處罰次數

□有(□一次  □兩次及以上)  □無

是否建立主要負責人守法履職承諾公開制度

□是        □否

是否開展了職業健康檢查

□是        □否

一年內新發職業病病人數

□有(       例) □無

是否開展了職業病危害因素定期檢測并經整改合格

□已開展定期檢測并經整改合格 □已開展定期檢測但整改不完全  □未開展定期檢測

職業衛生基礎達標建設

□優秀  □合格  □不合格

按照《廣州市用人單位職業病危害風險分類分級監督管理辦法》要求,我單位自評為     類    級企業。現申請等級評定。

 

 

企業蓋章:

年   月   日

鎮(街)安全生產監督管理機構意見:

                                             

(蓋章)

年    月   日

區安全生產監督管理部門評定意見:

 

              (蓋章)

年    月   日

市安全生產監督管理部門評定意見:

 

              (蓋章)

年    月   日

注:1.職業病風險分類按照《建設項目職業病危害風險分類管理目錄(2012版)》分類;

2.“工作場所存在石棉纖維粉塵、含游離SIO210%以上粉塵”,以最近一次定期檢測或現狀評價為依據。

3.職業健康體檢指最近一次在崗體檢。

4.“職業衛生基礎達標建設”指附件2“廣州市用人單位職業衛生基礎建設自評表”評分結果。

5.甲類用人單位,如定級A級需送市安全生產監督管理部門審核;定級B、C級的,以及乙類、丙類所有等級的,不需報經市安全生產監督管理部門審核。

6.各部門評定意見欄請規范填寫“經審查,評定該用人單位為   類   級企業”,并簡述評定理由,頁面不夠可附頁。



廣州市用人單位職業衛生基礎達標建設自評表

項目

主要內容

分值

檢查方法

檢查標準

企業自評

鎮街評分

區局

評分

市局

評分

1

保障

措施

(20分)

1.1責任制度

4分

查閱書面文件的職業病防治責任制度。責任制度應具體包括主要負責人、分管負責人、管理人員以及勞動者等各類人員的職業病防治職責和義務,還應包括職業衛生領導機構、職業衛生管理部門以及用人單位其他相關管理部門在職業衛生管理方面的職責和要求。

機構、部門、主要負責人、分管負責人、管理人員、崗位中有一個無職業病防治職責的扣0.5分

 

 

 

 

1.2管理制度

6分

查閱書面文件的職業衛生管理制度。管理制度包括警示與告知制度、申報制度、宣傳教育培訓制度、防護設施維護檢修制度、防護用品管理制度、監測及評價管理制度、職業衛生“三同時”管理制度、職業健康監護及其檔案管理制度、職業病危害事故處置與報告制度、應急救援與管理制度、崗位職業衛生操作規程等《工作場所職業衛生監督管理規定》(國家安全監管總局令第47號)要求的管理制度。重點檢查制度的針對性和落實情況。

相關制度每少1項扣1分;相關制度落實記錄每少1項扣0.5分。

 

 

 

 

1.3管理機構

★2分

查閱用人單位相關文件,文件應明確設置或指定職業衛生管理機構或者組織,并檢查機構或組織工作開展情況。

無正式文件設置或指定扣1分。

 

 

 

 

1.4管理人員

★2分

查閱文件,危害嚴重或勞動者超過100人的用人單位應當配備專職的職業衛生管理人員;其他存在職業病危害的用人單位,勞動者在100人以下的,應當配備專職或者兼職的職業衛生管理人員。并當面核實管理人員的工作情況。

未按規定配備專職或者兼職職業衛生管理人員扣1分。

 

 

 

 

1.5職業衛生檔案

6分

按照《職業衛生檔案管理規范》(安監總廳安健【2013】171號)要求,檔案內容應包括六個部分:建設項目職業衛生“三同時”檔案、職業衛生管理檔案、職業衛生宣傳培訓檔案、職業病危害因素監測與檢測評價檔案、用人單位職業健康監護管理檔案、勞動者個人職業健康監護檔案,每一份檔案具體內容按照文件附件目錄要求整理(2016年7月2日以后的三同時項目,檔案中涉及的審核、審查、驗收批文不再提供)。

規定的職業衛生檔案每缺1類檔案扣1分,內容不完善的,每發現1處扣0.5分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

前期

預防

(16分)

 

2.1職業病危害項目申報

★2分

查閱安監部門申報回執,重要事項變更是否及時進行變更申報。

職業病危害未申報扣1分;或重要事項變更未申報扣0.5分。

 

 

 

 

2.2 建設項目職業衛生“三同時”開展情況

★6分

檢查用人單位2011年12月31日以后的新建、改建、擴建和技術改造、技術引進建設項目是否開展了建設項目職業衛生“三同時”工作。

未按規定開展預評價、防護設施設計、控制效果評價的,每缺一項扣2分。

 

 

 

 

2.3不生產、經營、進口和使用國家明令禁止的可能產生職業病危害的設備和材料

★2分

查閱最新國家產業政策文件(國家發改委公布的《產業結構調整指導目錄》和工信部相關行業準入條件),并進行核對。

使用國家明令禁止的可能產生職業病危害的設備和材料行為扣1分。

 

 

 

 

2.4可能產生職業病危害設備有中文說明書

1分

現場查看有無中文說明書。

1/3以上沒有中文說明書扣1分。

 

 

 

 

2.5在可能產生職業病危害的設備的醒目位置設置警示標識和中文警示說明

2分

依據《工作場所職業病危害警示標識》(GBZ158)和《高毒物品作業崗位職業病危害告知規范》(GBZ/T203)現場查看主要產生粉塵、有毒物質或放射性的設備,有無警示標識、中文警示說明和告知卡(重點檢查存在矽塵、石棉粉塵、高毒和放射性物質危害的設備)。

未設置的扣2分,設置不規范的每發現一處扣0.5分。

 

 

 

 

2.6使用、生產、經營產生職業病危害的化學品,有中文說明書

1分

現場查看原料包裝,有沒有中文說明書。

發現沒有中文說明書扣1分。

 

 

 

 

2.7使用放射性同位素和含有放射性物質材料的,有中文說明書

1分

現場檢查(《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》(GB1887)豁免的放射性同位素除外)。

沒有中文說明且不屬于豁免的扣1分。

 

 

 

 

2.8不得轉嫁職業病危害的作業給不具備職業病防護條件的單位和個人。

1分

查閱有關用人單位文件和外包合同是否明確職業衛生管理責任,重點檢查勞務派遣用工單位職業衛生管理狀況,是否落實勞動合同告知、職業健康監護與個體防護用品發放等情況。

承包者勞動合同告知、職業健康監護與個體防護用品發放不符合有關規定的扣1分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

工作

場所

管理

(26分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.1工作場所職業病危害因素的強度或者濃度符合國家職業衛生標準

2分

查閱檢測報告(關注檢測時工況與氣象條件),重點檢查矽塵、石棉粉塵、高毒物品和放射性物質濃度或強度達標情況。

石棉粉塵、矽塵、高毒物品、放射性物質濃度或強度1/5以上未達標的扣1分、2/5以上未達標的扣2分。

 

 

 

 

3.2有害和無害作業分開

2分

現場檢查,主要檢查接觸矽塵、石棉粉塵、高毒物質崗位是否與其他崗位隔離,接觸有毒有害崗位與無危害崗位是否隔開;有毒物品和粉塵的發生源是否布置在操作崗位下風側。

接觸矽塵、石棉粉塵、高毒物質崗位與其他崗位未隔離扣0.5分;有害崗位與無危害崗位未有效隔開扣0.5分;有毒物品和粉塵的發生源布置在操作崗位上風側扣1分。

 

 

 

 

3.3工作場所與生活場所分開,工作場所不得住人

★2分

現場檢查。

在工作場所住人、飲食的扣1分;在有毒、高危粉塵場所存放生活用品的扣0.5分。

 

 

 

 

3.4可能發生急性職業病危害事故的有毒、有害工作場所,設置報警裝置

1分

按照《工作場所有毒氣體檢測報警裝置設置規范》(GBZ/T233)要求的設置要求進行現場檢查。

未按規定設置報警裝置扣1分,設置不規范的扣0.5分。

 

 

 

 

3.5可能發生急性職業病危害事故的有毒、有害工作場所,配置現場急救用品

1分

現場檢查(可參考《工業企業設計衛生標準》(GBZ1)附錄A.4,急救箱配置藥品應與現場易致中毒物質相匹配,勞動者可及時獲取藥品)。

未按要求配置現場急救用品扣1分;急救箱配置藥品與現場易致中毒物質不相匹配或過期扣0.5分。

 

 

 

 

3.6可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作場所,配置沖洗設備

1分

在酸、堿作業場所必須配備應急噴淋洗眼器,保證一旦發生事故,勞動者及時獲得沖洗。

沒有配備應急噴淋洗眼器扣1分;配備了但不能使用扣0.5分。

 

 

 

 

3.7放射工作場所配置安全連鎖與報警裝置

1分

現場檢查。

未配置安全連鎖與報警裝置的扣1分,不能正常使用扣0.5分。

 

 

 

 

3.8一般有毒作業場所設置黃色區域警示線、高毒作業場所設置紅色區域警示線

1分

 

現場檢查。

 

高毒作業場所未按規定設置紅色區域警示線扣1分;1/2以上一般有毒作業場所未設置黃色區域警示線扣0.5分。

 

 

 

 

3.9按規定每年至少一次對工作場所職業病危害因素檢測評價

★4分

查閱用人單位由具有資質機構出具的檢測報告,并注重檢查檢測點是否滿足《工作場所空氣中有害物質監測的采樣規范》(GBZ159)布點原則與數量要求。

未每年至少一次對工作場所職業病危害因素進行檢測的扣4分,未滿足GBZ159要求的酌情扣1-2分。

 

 

 

 

3.10職業病危害嚴重用人單位每三年至少進行一次職業病危害現狀評價,有新發職業病是否開展現狀評價

★3分

檢查重點:職業病危害嚴重且未開展過職業衛生“三同時”的用人單位在《工作場所職業衛生監督管理規定》(國家安全監管總局令第47號)頒布后是否開展現狀評價情況;有新發職業病是否開展現狀評價。

未按規定開展職業病危害現狀評價扣3分,現狀評價不符合規范扣1分,未整改的扣2分。

 

 

 

 

3.11在醒目位置公布有關職業病防治的規章制度和操作規程

1分

現場檢查核實公告欄。

未設置公告欄扣1分;未公布有關職業病防治的規章制度、操作規程扣0.5分。

 

 

 

 

3.12產生嚴重職業病危害作業崗位,在其醒目位置,設置警示標識和中文警示說明

2分

現場重點檢查存在矽塵、石棉粉塵、高毒和放射性物質的崗位。

未能在產生嚴重職業病危害作業崗位設置警示標識和中文警示說明扣2分,設置不規范的酌情扣分。

 

 

 

 

3.13簽訂勞動合同,并在合同中載明可能產生的職業病危害及其后果;并載明職業病防護措施和待遇

★2分

抽查勞動合同是否有相關條款進行告知,或者有沒有補充合同或專項合同。

抽查勞動合同,每發現1份未載明可能產生的職業病危害及其后果或未明確職業病防護措施和待遇扣0.5分。

 

 

 

 

3.14在醒目位置公布職業病危害事故應急救援措施

1分

僅針對可能產生急性中毒工作場所進行現場檢查。

未在醒目位置設置公布職業病危害事故應急救援措施公告欄扣1分。

 

 

 

 

3.15作業場所職業病危害因素監測、評價結果告知

1分

檢查通過公告欄、書面通知或其他有效方式告知情況,現場詢問3-5名勞動者。

未通過公告欄告知檢測、評價結果扣1分。

 

 

 

 

3.16告知勞動者職業健康檢查結果

★1分

現場選擇勞動者3-5名,進行詢問核實。

有1人未進行書面告知扣1分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

防護

設施

及用

(10分)

 

 

 

 

 

 

 

4.1職業病防護設施臺帳齊全

1分

現場查閱臺帳。

沒有建立職業病防護設施臺帳扣1分。

 

 

 

 

4.2職業病防護設施配備齊全

3分

重點檢查矽塵、石棉粉塵、高毒或放射性工作場所的設施配備情況。

未配備職業病防護設施扣3分,配備不齊全的發現一處扣0.5分。

 

 

 

 

4.3及時維護、定期檢測職業病防護設施

1分

查維修和檢測記錄。

未及時維護、定期檢測職業病防護設施扣1分;無維修、檢測記錄扣0.5分。

 

 

 

 

4.5有個人職業病防護用品采購計劃,并按標準配備符合防治職業病要求的個人防護用品

3分

查閱個人職業病防護用品采購發票,查防護用品的生產許可證、產品合格證以及產品說明書。配備標準參照《個體防護裝備選用規范》(GB/T11651)。

無個人職業病防護用品采購計劃扣0.5分;無采購發票扣0.5分;未配備的扣2分,配備種類不符合標準的扣1分、證明、標志不全扣0.5分、數量不足規定的扣0.5分。

 

 

 

 

4.6有個人職業病防護用品發放登記記錄、維護記錄,并及時更換個人職業病防護用品

1分

現場查閱,有無個人領用和更換簽字。

無發放登記記錄扣1分;抽查的人員有一半以上不能及時更換扣0.5分。

 

 

 

 

4.7勞動者正確佩戴、使用個人防護用品

1分

現場檢查,記錄未按要求佩戴勞動者數量。

未正確佩戴使用的勞動者每發現1人扣0.2分。

 

 

 

 

5

教育培訓(4分)

 

 

 

6

健康監護

(15分)

5.1用人單位的主要負責人和職業衛生管理人員接受職業衛生培訓

★2分

核查培訓證明(可對主要負責人和管理人員進行考試)。

主要負責人和職業衛生管理人員每發現1人未接受培訓扣1分。

 

 

 

 

5.2對勞動者進行崗前、崗中職業衛生教育培訓

★2分

檢查培訓記錄,特別是接觸危害崗位勞動者的培訓。

未開展上崗前或在崗期間職業衛生教育培訓扣1分,培訓記錄不全扣0.5分;有記錄的培訓人員不足2/3扣0.5分。

 

 

 

 

6.1按規定組織上崗前、在崗期間、離崗前職業健康檢查

★6分

檢查勞動合同和上崗前職業健康監護檔案,重點檢查體檢項目與體檢周期是否滿足《職業健康監護技術規范》(GBZ188)標準要求。

 上崗前、在崗期間或離崗前健康檢查,有一項沒開展的扣2分,每一項參加檢查的勞動者不足2/3的扣1分。

 

 

 

 

6.2 妥善安置有職業禁忌癥、職業健康損害的勞動者及疑似職業病人和職業病人

★5分

檢查有關勞動者調崗記錄和職業病人處理相關資料

有1個相應勞動者未到妥善安置處理的扣1分。

 

 

 

 

6.3未進行離崗職業健康檢查,不得解除或者終止勞動合同

1分

檢查離崗勞動者勞動合同,不進行職業健康檢查,自愿離崗者應有書面簽字。

每發現1例未進行離崗時的職業健康檢查就解除勞動合同的扣0.5分。

 

 

 

 

6.4禁止安排未成年工、孕期、哺乳期女職工從事接觸職業病危害或者對胎兒、嬰兒有危害的作業

2分

查閱勞動合同,現場抽查勞動者。

每發現1例扣0.5分。

 

 

 

 

6.5對從事接觸職業病危害的作業勞動者,給予適當崗位補貼

1分

查閱發放和領取記錄。

無相關制度扣0.5分;無發放和領取記錄扣0.5分。

 

 

 

 

 

7

應急管理(4分)

 

 

 

 

7.1建立健全職業病危害事故應急救援預案

2分

應急救援預案應明確責任人、組織機構、事故發生后的疏通線路、技術方案、救援設施的維護和啟動、救護方案等(包括特殊應急救援藥品的準備、沒有救援條件的單位是否與最近有救援條件的醫療單位簽訂救援協議等)。

未建立健全職業病危害事故應急救援預案扣2分,未簽訂相關協議扣1分。

 

 

 

 

7.2定期維護應急救援設施,定期演練職業病危害事故營救救援預案

2分

現場查看有關記錄。

未定期維護應急救援設施扣0.5分,未開展事故應急救援演練扣1分;無演練記錄的扣0.5分。。

 

 

 

 

8

投入與保險

(5分)

8.1保障職業病防治所需經費的投入

2分

查看相關預算明細。

沒有相關預算的扣2分。

 

 

 

 

8.2依法全員(包括勞務派遣人員)參加工傷保險,并足額繳納工傷保險費

3分

抽查工傷保險資料。

未參加工傷保險扣3分,未足額繳納工傷保險費的酌情扣0.5-2.5分。

 

 

 

 

企業自評:

總分:       分     關鍵項:□全部合格    □未全部合格   等次:□優秀     □合格     □不合格

 企業自評人員:(加蓋公章)          

 


 年   月   日

鎮街安全監管機構評分:

總分:       分     關鍵項:□全部合格    □未全部合格   等次:□優秀     □合格     □不合格

 評分人員:                

 

年   月   日

區安全監管局評分:

總分:       分     關鍵項:□全部合格    □未全部合格   等次:□優秀     □合格     □不合格

 評分人員:               

 

 年   月   日

市安全監管局評分:

總分:       分     關鍵項:□全部合格    □未全部合格   等次:□優秀     □合格     □不合格

 評分人員:            

 

年   月   日

 

評分說明

1.★為關鍵項,共14項。

2.評定內容各項得分,扣完為止,不能出現負分。

3.評分標準:

 (1)總得分為85分以上,且關鍵項全部符合的,評為優秀。

(2)總得分為60分以上不滿85分的,且關鍵項全部符合的,評為合格。

(3)總得分不滿60分的,或關鍵項不能全部符合的,評為不合格。

4.甲類用人單位經區安全監管局定級為B、C級的,以及乙類、丙類用人單位,不需要市安全監管局評分。



 

公開方式:主動公開

 廣州市安全生產監督管理局辦公室    2016年12月23日印發

 

            【
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